21世纪经济报说念记者 杨希 温州报说念

　　盛夏七月，万物葱茏。走进温州鹿城区浙江鼎博水暖制造有限公司（下称鼎博水暖）的分娩车间，一根根高端软管正在机器运转的轰鸣声中“走下”分娩线。对比颇为昭彰的是，磨灭间车间内，精密的数字化产线与更依赖东说念主工的传统产线正同期运转。

　　“我正在干涉开拓（雠校产线），居品也准备从民用软集结走向工业。”鼎博水暖董事长林明忠对记者先容说念。据了解，鼎博水暖是一家集研发、分娩、销售于一体的外贸型水暖制造企业，不仅在国内市集占据一定份额，其居品还远销外洋100多个国度和地区。在寰球贸易保护观点昂首的冲击下，为了直面出口资本上涨、利润空间被压缩等挑战，鼎博水暖决定加速转型升级轨范。

　　市集感觉利害和主动卤莽变化，不单是是温州民营企业家的机灵，更是温州民营经济经过多年发展千里淀下来的“韧性”所在。领有超900万常驻东说念主口的温州，是中国民营经济的滥觞地之一，历来以市集活跃、企业革命著称。当下，也有多数个像鼎博水暖相通的民营企业，正在多方维持下，走上民营经济转型之路。金融工作的维持即是其中的遑急一环。

　　机制：精确筛分，双线对接

　　最近一段时期，国度金融监督经管总局围绕助企帮扶，不绝出台系列举措，意在买通小微企业融资的堵点和卡点，优化营商环境，畅通融资渠说念，力图让金融工作作念到工作不减、价钱更优。维持小微企业融资相助责任机制（下称责任机制）即是在这一大配景下建立的。

　　这项由金融监管总局、国度发展转变委牵头建立的责任机制，从供需两头发力，统筹处置小微企业融资难和银行放贷难的问题。金融监管总局负责东说念主曾在国新办发布会上暗示，期待责任机制达成三个联想，即直达下层、快速方便、利率允洽。当责任机制来到场所层面，各省、市、区县齐要建立相应的责任机制，因地制宜细化决策。

　　7月上旬，21世纪经济报说念记者来到温州张开探问。记者了解到，受益于温州市小微企业融资相助责任机制，鼎博水暖这么的活跃磋磨主体被鹿城区小微企业融资相助责任专班“筛”了出来。在责任机制之下，工行温州鹿城支作为鼎博水暖出具了“一企一策”的定制融资决策，披发磋磨性贷款500万元。

　　“工行多年来一直维持咱们企业。畸形是本年咱们评上了专精特新企业，工行还带队来调研。厂区、质检部、研发中心，他们齐潜入到一线（调研）。”针对这次在责任机制下享受到的利率优惠，林明忠坦言，“（对企业来说）无论是原材料资本照旧资金，唯独（资本）裁汰了，即是对咱们最大的维持。”

　　温州金融监管分局副局长王奇锋先容，该局结伙市发改委建立市县两级跨部门责任专班，统筹鼓动小微企业融资相助责任，并不停健全“精确筛分、双线对接、数智监测、结伙指导”四项机制。在精确筛分方面，需要多部门协力普及探问精确性。

　　“比如咱们结伙市发改、经信、市集监管等部门按照磋磨主体信用景象、所在区县、授信银大众数中分类梳理，酿成探问对象清单。”王奇锋进一步先容说念，在筛分过程中，针对银行机构反馈的部分磋磨主体未实质磋磨等问题，该局协商统计部门获取第五次寰宇经济普查关连活跃磋磨主体名单、税务部门获取企业征税等第名单，酿成要点探问对象清单，减少对“空壳”磋磨主体的无效探问。

　　据了解，在金融机构的对接上，温州聘请按照按“1家旁边行+1家备选行”原则，对探问清单进行二次分拨。在精确对接后，营业银行里面的责任专班也在发达作用。银行需要在里面确立责任专班，更正行内资源，发达下层机构敢贷、愿贷积极性，主动实时地对接小微企业的融资需求。

　　工行温州鹿城支行营业部负责东说念主杨东波先容，现时银行广泛使用大数据对企业授信，其中税收数据是遑急的一项。对鼎博水暖这么的外贸企业来说，授信时广泛存在的问题是退税后导致的企业实缴税额偏低。“在责任机制项下，咱们行里也推出了新的策略，处置外贸企业的融资辛勤，其果然温州的泥土上，咱们（银行）照旧很好意思瞻念维持这么的企业。”杨东波说说念。

　　浙江瑞得机械有限公司（下称瑞得机械）的情况与鼎博水暖有相似之处。瑞得机械是年产值超千万的“浙江省科技型中小企业”，公司领有各式数控阀门加工开拓、检测开拓，同期领有一条自动化的聚氨酯居品分娩线。企业计算引入新兴产业名堂、采购高精度检测开拓以碎裂产能瓶颈时，遭遇了轻钞票企业常见的“担保不及”难题。

　　永嘉县小微企业融资相助机制责任专班把柄温州金融监管分局筛选的活跃磋磨主体清单，在组织开展的探问对接过程中了解到企业的辛勤后，组织联系部门开展结伙评估，梳理现存策略，通过州里责任主说念主员和银行职工“1+1”上门对接。专班在证实公司实质磋磨经管情况和资金需求后，相助浙商银行（601916）赐与维持。

　　浙商银行小企业信贷中心（普惠金融功绩部）副总司理富浩先容，该行应用浙商银行“浙银善标”评价体系，将瑞得机械列为“善标一级”客户，并为其匹配了一款数字化信用贷款居品。该居品依托大数据分析与智能风控模子，最终于2个责任日内为企业披发100万元贷款。

　　浙商银行进一步先容，适度2025年6月30日，该行对接的小微企业中，已获取授信的有38910户，累计授信金额1277.06亿元，其中首贷户2672户；累放贷款1168.55亿元，其中首贷金额128.34亿元，信用贷款金额230.22亿元。

　　垂管：潜入民企，推动首贷

　　客岁，金融监管总局县域监管支局结伙挂牌，记号着金融监管总局系统“四级垂管”架构肃穆建立。在“四级垂管”架构下，各项监管策略得以进一步潜入到下层。

　　针对责任机制“如何作念”，金融监管总局负责东说念主在发布会上曾经指出，在区县层面，要成立责任专班，组织开展企业的探问、需求的摸排和融资的保举。“区县是最逼近下层的，亦然最了解企业的，是机制落地成效的抓手和基本单元。是以，区县的责任专班要两手牵，一手牵企业，一手牵银行。”该负责东说念主暗示。

　　在温州平阳县，记者了解到，小微企业融资相助责任机制在区县层面的落实，是县域监管支局的要点责任之一。何况平阳县小微企业融资相助机制责任专班在潜入企业开展摸排的基础上，通过详尽责任，在推动首贷方面进一步累积了训戒。

　　浙江傲隆管说念科技有限公司（下称傲隆管说念）成立于2024年12月4日，公司主要磋磨螺旋钢管分娩、销售，属于高技术制造业，面前是温州地区独逐个家螺旋管分娩企业。螺旋钢管的主要应用场景包括跨海大桥的桥墩等。淌若按照“旧眼神”来看，傲隆管说念成立地间短，也未累积营业收入，且公司名下无固定钞票，融资难度较大。

　　当这么一家企业出面前温州金融监管分局提供的无贷户清单内时，如何工作企业需求成为了磨练。据先容，经平阳县小微企业融资相助机制责任专班相助，温州银行平阳支行在风险可控前提下，符合优化对首贷户、初创期小微磋磨主体准初学槛。

　　温州银行平阳支行行长陈隆先容：“这家企业天然莫得厂房作典质和可供测算流贷额度的磋磨数据，但上风在于2位股东股权明晰，法定代表东说念主本东说念主欠债较低，也未出现过欠债不还等不良记载，加上有几千万的订单恭候投产，还款才气是有保险的。”基于上述分析，温州银行平阳支行制定了先给予420万元的信用授信额度，1周内完成放款，保证企业告成投产的决策。

　　傲隆管说念董事长郑加石进一步先容，事实上傲隆管说念在行业内领有显赫的时刻上风，公司大致分娩的管说念的钢卷厚度大致从6毫米遮掩到32毫米。此外公司领有船埠，运输上风显著，因为最大的螺旋管直径近4米，长度近100米，分娩出来后，只大致通过水路运输。此外，公司已通达了“走出去”市集，正在参与巴西萨尔瓦多至伊塔帕瑞卡大桥名堂的汲引。

　　平阳金融监管支局局长万洪斌进一步先容，平阳县仍是探问4万余家小微磋磨主体，其中1.7万家获取贷款。通过对责任机制的落实，本年1至5月，平阳县维持民营经济的贷款投放新增72亿元，创近5年同期新高。“责任机制在推动银行潜入维持民营企业方面取得了很好的成效。”万洪斌暗示。

　　值得一提的是，温州金融监管分局在加多小微企业首贷方面也有完善的责任机制。温州金融监管分局出台措施探索“无贷户—首贷户—伙伴客户”全经过、递进式金融工作，建立了涵盖业务拓展、授信经管、观测激勉、风险抵偿以及监管评价等多维度维持保险的首贷户精细化经管和培育体系。

　　畸形是，前述无贷户名单也并非浮浅的“拉清单”。王奇锋先容，针对首贷户“在哪儿”的问题，温州金融监管分局对全市活跃磋磨主体清单进行筛分，梳理出无贷户与有贷户清单，组织银行机构针对性摸排企业融资需求，分层分批酿成银行首贷户储备库，联接企业融资意愿提高探问量度频率，在企业需要融资的重要节点实时对接，普及工作精确性。

　　仍然以傲隆管说念为例，该企业与温州银行的关系也在向“伙伴客户”发展。据先容，傲隆管说念后续还将干涉资金对厂房加固，添置新开拓等，仍需要部分的资金维持。现时，温州银行平阳支行仍是在对接加多额度事宜，预测给予树立流贷、固贷、承兑、保函等多种融钞票品，按照公司信得过用途给予放款。

　　扩面：优化无还本续贷

　　在助企纾困以及缓解小微磋磨主体融资辛勤方面，责任机制也在进一步发达作用。金融监管总局此前已优化无还本续贷策略，匡助磋磨主体缓解资金盘活辛勤。记者在调研中了解到，浙江崇拜落实无还本续贷策略，打造金融空洞工作平台数字化赋能信用融资模式，小微企业名单推送和探问对接也成为部门行业联动常态。

　　考究的基础为责任机制的进一步发力创造了要求。据了解，自责任机制以来，浙江金融监管局依托考究的小微金融责任基础，负重致远落实落细融资相助机制。适度本年6月末，浙江已组织探问企业413万家，纳入保举清单数目98.2万家，其中96.3万家已获取授信维持，累放贷款金额2.6万亿元，居寰宇第一。

　　通过融资相助机制，中型无还本续贷在温州落地也“水到渠成”。客岁9月金融监管总局发布续贷新政后，温州金融监管分局第一时分指导银行机构全面摸排辖内中小微企业贷款到期及续贷需求情况，落实好“提前1个月与企业疏导”要求，建立完善续贷维持、守法免责和风险经管机制，作念好工作对接，确保“应续尽续”。

　　瑞安华忠水产食物有限公司（下称华忠水产食物）是从事水产孳生、加工和销售的食物企业。董事长林建华从1993的“一根扁担”运行，用30余年时分指导华忠水产食物发展成为行业龙头企业。2019年在瑞安市政府的维持下，华忠水产食物告捷拿到了20亩地盘。本年龄首原材料价钱升高、流动资金垂危，企业5500多万元的流动资金贷款面对到期。

　　“咱们的资金使用其实很有周期性。”华忠水居品控总监曹洪学对记者先容：“水居品有季节性，咱们在购买渔获的时候，资金量是很大的。畸形是给渔民，咱们在船埠卖货齐是几条船一说念买，从来不拖欠渔民一分钱。贷款大致续期对企业发展和原材料收购齐起到了很重要的作用。”

　　瑞安农商银行营业部总司理朱翔先容，在维持海洋经济与小微企业融资相助责任机制的双重指引下，该行实时摸排到华忠水产食物融资逆境，并为其开辟“绿色通说念”，压缩信贷经过，为企业提供5500万元流动资金贷款无还本续贷，处置了企业续贷难题，有用裁汰企业财务资本。

　　瑞安金融监管支局局长盛普凡补充说念，事实上，小微企业无还本续贷策略仍是引申多年，从下层调研来看，中型企业对无还本续贷策略的呼声不减。“中型企业的资金量可能更大，因此转贷压力其实更大。（中型企业无还本续贷）是很好的增量策略。联接小微企业融资相助机制，策略进一步蔓延和彭胀了，比如面前瑞安全部外贸企业齐纳入了责任机制。”

　　温州金融监管分局数据进一步理会，适度本年5月末，温州市无还本续贷余额2567.89亿元，较岁首新增326.07亿元，同比增速42.24%。

　　记者进一步了解到，针对外贸企业等要点领域，浙江金融监管局启动金融助力汲引高能级开放强省“护漂荡动”，将相助机制探问对象扩大至全部外贸企业。适度5月末，浙江已探问外贸企业6.2万家，累放贷款金额3885亿元。

　　鼓动：二次探问开启

　　在新期间配景下，温州民营经济站上了转型升级的重要节点。斥逐高质地发展已不单是是策略联想的标语，更是卤莽外部不笃定性与里面结构性矛盾的势必聘请。而责任机制在温州的探索亦然不雅察浙江省责任机制落实情况的一扇“窗口”。

　　据浙江金融监管局先容，浙江宝石有为政府和有用市集高效联接，由政府端在银企信息对接、企业融资增信、营商环境优化等方面提供复旧，由银行端发达专科上风，自主决策并有用防控风险。

　　通过细化责任决策，浙江省内建立起了省、市、区县三级联动责任机制，在国度机制笃定的参与部门除外，推动纳入宣传部、金融办、天然资源、生态环境、大数据局等多个部门，在涉企信用信息分享、政府性融资担保等方面酿成协力。各区县责任机制确立责任专班，禁受阶段性集合办公形状，并配备固定形状和东说念主员。

　　此外，该局在局系统三级派出机组成立由主要负责东说念主任组长的责任诱导小组，各银行机构同步建立由主要负责同道任组长的三级责任专班，斥逐通盘区县级支行100%遮掩。制定操作手册和配套轨制，细化“五项圭表”，明确具体参考口径，列明各单元职责单干、责任经过和具体要求，供下层参照使用，用真招实招硬招买通小微企业融资的堵点卡点，切实减少惠企策略和企业体感之间的“温差”。

　　“从监测掌捏数据看，我省活跃小微企业磋磨主体的融资遮掩率跳跃40%，高于寰宇平均水平，但仍有不年少微企业，尤其是一些位于下千里市集的个体工商户、新式农业主体，莫得被正规金融工作触达到。”浙江金融监管局联系负责东说念主先容。

　　据悉，浙江已组织各地市依托市集监管部门在册数据、统计普查数据，事先剔除僵尸企业、空壳企业、不诚信企业等，酿玉成省300余万户的全量探问联想企业清单。按照企业磋磨所在地原则澳门银河游戏app平台，将清单拆解发至州里、街说念或社区，组织下层力量进行全面摸排。通过下层全面探问摸排，把有信得过资金需求的企业选出来，顺利保举至银行机构，并作念好问题相助解置，推动走通金融工作触达“临了一公里”。浙江补充摸排融资有下落、银行体系外有融资等小微企业4万多家，赐与要点对接。面前，浙江已组织探问413万家，基本完成一轮探问全遮掩，并针对部分要点领域企业进行二次探问。